>> что, в трудовом законодательстве запрещено повысить зарплату тех персоналу?

Запрещено в манагерских привычках управления.

>> кто им мешал проводить стимулирование, не превращая хороших инженеров в гавноманагеров,

Профсоюзы, манагеры, законодательство, традиции, созданные теми же манагерами.